“医社警”联动模式下社区心灵驿站建设

2019年6月，《国务院关于实施健康中国行动的意见》在健康中国行动的主要任务中提出，实施心理健康促进行动。通过心理健康教育、咨询、治疗、危机干预等方式，引导公众科学缓解压力，正确认识和应对常见精神障碍及心理行为问题。到2022年和2030年，居民心理健康素养水平提升到20%和30%。

2021年11月，湖北副省长、省公安厅厅长徐文海来恩施州调研时要求，要发扬新时代“枫桥经验”，打造基层治理样板，深入推进党务、村务、医务、警务、服务“五务合一”。为不断创新社区矛盾纠纷化解机制，搭建为民服务沟通平台，推动社区居民心理健康水平总体性提升，为推进平安社区、和谐社区建设，打开社区社会心理服务体系建设新局面，恩施州中心医院精神心理专业小组以恩施市大观园社区为示范点，联动社区居委会、街道派出所驻社区干警，探索“医社警”联动模式下社区心灵驿站的建设机制，建设社区社会心理服务体系，推动社区居民心理健康水平普遍提升。

一、打造“彩虹桥”物理空间。

挂牌成立以心理辅导、咨询、减压放松为主的“彩虹桥”社区心灵驿站。站点设立于大观园社区居委会内，并以“一站两室”的标准进行建设。心理接待室作为来访者在开始进行心理咨询之前的接待场所，帮助来访者缓解精神紧张状态，以更好的进入心理咨询。“心语室”作为心理咨询的核心场所，采用温馨和谐的布置，配置了桌椅、沙发、心理挂图、心理沙盘、绿植花卉等设备，打造温馨的心理咨询室。科学、温馨、隐私的物理空间布置，为社区居民提供了矛盾化解、情绪抒发的平台和空间，提高了居民的心理资源可获得性。

  二、建立“医社警”联动机制。

1．多方联动

以大观园社区警务室为依托，建立“医”、“社”、“警”三位一体矛盾纠纷化解、心理疏导新机制。“医社警”联动机制以“医”核心，以“社”为阵地，以“警”为辅助。“医”主要由恩施州中心医院精神心理专业小组、急诊专科小组、红十字会应急救护培训师资队伍组成，成员以专业心理咨询师、心理治疗师、心理辅导能手和专业医护人员为主。“社”主要代表社区工作者、网格员。“警”则是社区干警和司法工作者等。

此项机制以化解社区居民感情类矛盾纠纷为主线，以心（理）暖人、以情动人、以法服人，把“心理+情理+法理”有机结合融入到社区矛盾纠纷化解和居民心理疏导工作中，努力做到矛盾不上交、平安不出事

2．“线上+线下”的工作模式

线上求助热线。开通线上心理咨询热线，社区居民直接线上提交咨询申请，由团队成员提供线上心理服务。线上服务过程中，根据实际情况和服务对象需求，可转为线下一对一咨询服务。

线下心理专家“坐班日”。固定每月最后一周的周三为社区心理辅导员“坐班日”，当天社区居民可前往心灵驿站，由恩施州中心医院的心理专家团队，运用心理工具、医疗方法，同时结合清理、法理知识，为其提供一对一心理疏导服务。“医社警”三方团队还会针对社区重点关注人群采取个案管理工作方法，建立一对一“牵手”关系，重点关注刑释解教人员、社区矫正人员、吸毒人员、精神病患者、信教人员等特殊群体。

线下培训讲座。每月第三周开展宣教讲座活动，针对社区居民现实需求，从公安干警、医务工作者和社区工作者的角度，主要提供的课程为：（一）心理方面：焦虑症、抑郁症、偏差行为矫正、家庭教育与亲职教育指导、家庭关系心理疏导、老年群体心理健康等等。（二）人际方面：社会融入改善、社交技巧提升、自我情绪管理等。（三）医疗方面：应急救护知识培训、常见疾病防治（如:糖尿病、尿毒病、高血压防治、心梗)、睡眠困难改善等。通过讲座培训，全面提升居民心理健康素质和能力水平。

三、牢抓“心情法”本位需求。

“彩虹桥”心灵驿站及“医社警”联动机制的建立，均是基于社区居民在情感矛盾困扰、心理问题突显、法治意识匮乏等方面的现实需求而建立的。通过社区工作人员及医务工作者接待的心理咨询案例及矛盾纠纷化解案例经验来看，社区居民心理困扰来源广泛，但重点突出在家庭关系、邻里纠纷等方面。此类问题中，居民大多数难以认识到自己问题的来源，同时由于法制意识薄弱，因此矛盾纠纷、情感困扰日积月累，最终发展成为影响心理健康的危险因素。“医社警”联动机制下的社区心灵驿站建设服务，能从心、情、法三个方面，针对性的回应社区居民的现实需求，帮助其疏解内心困惑、化解矛盾纠纷。牢抓居民的本位需求，帮助其培养健康心理，并能在矛盾纠纷及心理困惑产生的同时采取积极的方式应对心理危机和困惑，并能够理性化解各类情感纠纷和矛盾冲突。

四、采取“造血式”团队培养机制。

恩施州中心医院的心理专家团队不仅仅以社区居民为服务对象，同时以社区工作者为服务对象，社区工作者既是服务提供者，也是服务接受者，通过心理专家团队“造血式”的能力培养机制，建设一支能力成熟、专业性强、凝聚力高的社区团队。“造血式”团队培养方式以联席会议、培训讲座、案例讨论、实操训练等为主。心理专家主要从心理学角度，为社区工作者输入沟通技巧、矛盾化解、问题聚焦等重要工作技巧和方法，同时提供案例讨论、实操演练，组织综治专干、调解员、网格员等从不同身份角度发表案例见解、进行实操演练，提供社区工作者能力提升培训，由“输血式”的单纯培训向“造血式”的能力提升转变。

截止目前，“医社警”联动模式下社区心灵驿站建设工作已经持续开展4个月，共计接听心灵热线100次，提供心理咨询及辅导50人次，成功化解社区矛盾30起，提供社区大型心理知识讲座及义诊咨询4场。社区矛盾纠纷频发的现象得到缓解，矛盾在基层就被化解，居民的心理健康水平也得到了普遍提升，“造血式”的社区工作团队培养机制，促进了社区工作者的能力提升，其突发情况、心理危机应对能力不断提高。

“警社医”联动机制是恩施市大观园社区社会治理现代试点创建工作的有力举措之一，恩施州中心医院将联动基层社区及恩施市公安局，持续推进市域社会治理现代试点创建工作，完善“警社医”联动机制，为居民提供社会心理服务的同时，进一步推进社会治理共建共治共享，夯实社会大局平安稳定基础，并将以点带面，全面推进完善“心治”社会治理新模式。

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